关于加速推动工程咨询行业高质量生长的意见(发改办投资〔2025〕824号)

要害词：

宣布时间：

2025-09-25

国家生长刷新委办公厅关于加速推动

工程咨询行业高质量生长的意见

发改办投资〔2025〕824号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委：
??为贯彻落实党中央、国务院决议安排，加速推动工程咨询行业高质量生长，着力构建制度完善、理念先进、效劳高效、行为规范、开放协同的行业生态系统，更好施展工程咨询在妄想体例、投资决议、项目实验等方面的智力支持作用，进一步提升决议科学化水平、强化项目全历程治理、助力扩大有用益的投资，增进经济社会高质量生长，现提出以下意见。
??一、深入掌握行业生长定位。工程咨询行业作为现代生产性效劳业的主要组成部分，要在经济社会生长、项目全生命周期治理中，为政府部分和社会投资者提供越发专业化的咨询和治理效劳。要围绕重大战略、重大妄想、重大工程和重大政策实验提供全方位咨询评估效劳，助力科学、民主、依法决议。要通过政策咨询、危害研判、治理优化等专业效劳，助力社会投资者更好掌握政策导向、研判投资危害、优化项目治理，一直提升项目建设运营治理效益。
??二、鼎力大举推广全历程工程咨询。推动工程咨询机构在项目投资决议、勘探设计、工程建设、运营维护等历程中，提供综合性、跨阶段、一体化的全历程咨询效劳。勉励妄想咨询、投资咨询、招标署理、勘探设计、工程监理、造价咨询等专业机构通过联合谋划、并购重组等方法整合资源，培育具备全历程综合咨询能力的效劳商。支持甲级资信工程咨询机构施展一体化效劳树模指导作用，探索“投资咨询+工程治理+专项咨询”集成效劳模式。勉励中小型工程咨询机构开展跨阶段咨询营业组合或统一阶段差别类型咨询营业组合效劳。支持政府投资项目优先开展全历程工程咨询。
??三、加速推进数字化转型生长。勉励工程咨询机构开发和使用修建信息模子（BIM）、人工智能、大数据、物联网等现代信息手艺和资源，构建数字化咨询标准系统、开发数智化应用场景、建设数据资源客栈、建设数字化共享平台，促举行业数字化转型生长。勉励中小型工程咨询机构从需求迫切的环节入手推进数字化转型，并向全流程数字化转型延伸拓展。增强工程咨询领域自主立异支持能力建设，增强应用场景开放性，培育数据产品、智能软件应用生态。培育第三方数字化效劳专业机构，为项目治理数字化转型提供支持。勉励政府投资项目优先推行数字化交付，明确交付流程标准，增强数据清静治理，加速建设项目数字化档案治理制度。
??四、推动构建多元化咨询效劳系统。勉励和支持工程咨询机构立异效劳模式，依法依规提供战略决议、投融资策划、危害评估、现代治理等多样化效劳。勉励综合型机构生长“智库咨询+工程咨询”全链条效劳，专业型机构深耕专项手艺咨询，培育差别化竞争优势。支持综合甲级资信工程咨询机构聚焦国家重大战略、重大政策等开展前瞻性研究。
??五、增强人才步队建设。以建设高素质、专业化、复合型人才步队为目的，周全提升工程咨询行业人才竞争力。构建科学合理的人才评价系统和薪酬系统。完善工程咨询（投资）专业手艺职员职业资格评价、挂号和继续教育相关制度。勉励工程咨询机构整合多领域专家资源，组建跨学科、跨行业的综合研究步队。建设产学研用深度融合的人才作育机制，支持工程咨询机构与海内着名大学、研究机构开展相助，建设工程咨询师学院和研究基地，联合作育行业人才，支持切合条件的工程咨询机构设立博士后科研事情站。
??六、完善制度标准规范系统。研究修订工程咨询行业治理步伐等治理制度，完善政府委托投资咨询评估治理制度，加速工程咨询国家标准系统建设。勉励行业协会、甲级资信工程咨询机构牵头制订工程咨询整体标准、企业标准，建设差别层级标准间的衔接机制，推动种种标准的体例、宣布和应用，逐步形成可复制、可推广的标准化效劳模式。强化标准实验监视，建设标准应用评价机制，将标准执行情形纳入资信评价、项目验收审核系统。
??七、推进国际交流相助。支持工程咨询机构在共建“一带一起”国际相助项目中，增强与外地工程咨询机构交流相助，提供专业化工程咨询效劳。勉励综合实力较强的工程咨询机构在提防危害条件下，在外洋设立分支机构，建设本土化效劳网络�Ｆ鹁⑽韧淄贫泄こ套裳曜纪庋笥τ�，支持我国工程咨询机构加入国际组织的规则、标准制订。优化国际双向交流和培训机制，健全海内优异咨询工程师（投资）到国际组织任职推荐机制。
??八、严酷规范工程咨询从业行为。工程咨询机构要自力、客观、公正开展营业，建设健全全流程质量管控机制，对效劳历程中涉及的手艺计划、数据泉源，以及投资测算、合规性审查等要害环节留存可追溯纪录。严酷实验咨询效果质量终身认真制。强化工程咨询从业职员和所聘专家从业行为合规治理，严酷落实执律例则和行业规范要求。为政府投资等公共决议提供咨询评估效劳的工程咨询机构，要强化专家加入咨询评估事情的全历程治理，建设健全利益回避机制，严禁使用事情便当实验不正当竞争行为或牟取不正当利益。委托评估的部分和单位应对咨询评估效果综合研判后再用于支持公共决议，并增强咨询评估效果质量评价治理。
??九、完善行业自律治理机制。行业协会要健全行业自律机制，推选行业诚信建设，指导行业主体提高效劳质量、规范效劳行为，推动形成公正有序的市场竞争秩序。规范开展工程咨询机构资信评价，强化资信动态治理。按期宣布优质咨询效果，通过树模引领增进整体水平提升。动态宣布工程咨询效劳本钱信息，优化计价模式，指导合理收费，提防无序竞争。严酷开展咨询工程师（投资）执业年度检查。生长刷新部分要增强对行业协会的营业指导，进一步优化工程咨询机构资信评价制度。
??十、加大监视执法力度。优化工程咨询机构备案治理制度，开展工程咨询机构业绩公示。实验工程咨询机构备案退出机制，对未配备咨询工程师（投资）、保存重大违法违规行为等不切合备案条件的机构作废备案。增强对工程咨询机构的抽查检查，对弄虚作假、低价恶性竞争等违法违规行为按划定予以处置惩罚，并纳入天下投资项目在线审批羁系平台、天下信用信息共享平台，涉嫌违法犯法的线索实时移交司法机关。
??各级生长刷新部分要切实推行指导工程咨询行业生长的职责，会同有关部分健全事情机制，完善治理制度，强化政策支持，指导行业自律，增强监视检查，推广典范履历，形成配合推进本意见贯彻落实的事情协力。